油氣回收越來越普及開來，在保護(hù)環(huán)境不污染的同時(shí)也反映出了一定的問題那就是回收效率不高，回收不徹底，這是多方面原因造成的。比如說員工的水平不高，不安規(guī)章制度辦事！所以提高管理效率就很有必要了
通過對(duì)整個(gè)油氣回收系統(tǒng)的運(yùn)作及效率進(jìn)行分析，從中暴露出了一些問題，正在影響整個(gè)油氣回收系統(tǒng)的運(yùn)行，并且阻礙了環(huán)保主管部門對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。大致可以歸結(jié)為以下
幾方面問題。
一、相關(guān)法律法規(guī)有待完善。我國在防治加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車大氣污染物排放等方面已有法律規(guī)定，但對(duì)石油儲(chǔ)運(yùn)銷過程中造成的大氣污染方面的研究與管理工作相對(duì)來說開展較晚，有關(guān)法律法規(guī)仍有待完善。目前，我國大氣污染防治法中絕大多數(shù)條款針對(duì)的是污染物濃度超標(biāo)情況，提及的污染物濃度均為化學(xué)指標(biāo)，而極少針對(duì)物理指標(biāo)超標(biāo)情況。由于加油站系統(tǒng)油氣回收環(huán)保監(jiān)測(cè)中涉及的3項(xiàng)指標(biāo)恰恰是物理指標(biāo)，對(duì)于3項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)后的處罰細(xì)則尚屬空白。國家與地方均缺乏對(duì)加油站系統(tǒng)油氣回收的處罰細(xì)則。因此，制定相應(yīng)的污染控制法規(guī)及管理辦法，盡快使加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車大氣污染物的排放控制與監(jiān)督管
理有法可依，已經(jīng)成為-項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。
二、石油零售企業(yè)性質(zhì)復(fù)雜。我國石油銷售行業(yè)處于發(fā)展階段，隨著加油站數(shù)量的增長(zhǎng)，油氣揮發(fā)造成的污染問題也越來越嚴(yán)重。以上海市為例，中石化的加油站占全市加油站總數(shù)的近60%，中石油占近30%，民營(yíng)加10%。值得注意的是，中石化、中石油加油站中有相當(dāng)多的加油站屬于股份制，由于管理體制的特殊性，給企業(yè)管理帶來一定困難。 甚至出現(xiàn)股權(quán)雙方在油氣回收治理設(shè)施維護(hù)上相互“踢皮球”現(xiàn)象。不同管理體制并存，各種銷售體系并存導(dǎo)致政府監(jiān)管難度加大。此外，-些民營(yíng)加油站在原有油站基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，由于站內(nèi)部分管路陳舊，改造后更新配套設(shè)施沒有跟上，致使油氣回收改造效果得不到保障。
三、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度缺失。據(jù)了解，中石化、中石油等大企業(yè)基本建立了油氣回收相關(guān)管理制度。但一些較小規(guī)模的石油銷售企業(yè)及民營(yíng)加油站尚未建立油氣回收管理制度，甚至一些加油站工作人員對(duì)油氣回收設(shè)施全無概念。
環(huán)保部門在制定相關(guān)管理政策時(shí)可以從以下幾方面入手。借鑒國外大中型城市先進(jìn)管理理念。如德國修改其第21號(hào)法令，要求加油站加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保油氣回收系統(tǒng)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。美國則出臺(tái)強(qiáng)化油氣回收法令，從加油站第一、二階段油氣回收方面提出更嚴(yán)格的要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)油氣回收治理情況，有針對(duì)性地提高油氣回收設(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)，可以更好地控制油氣污染物排放。完善相關(guān)法律、法規(guī)。加快出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，增加對(duì)油氣回收治理設(shè)施排污超標(biāo)的相關(guān)處罰細(xì)則，包括如何對(duì)違規(guī)行為取證。違規(guī)行為如“強(qiáng)迫”加油現(xiàn)象、隨意打開呼吸閥等。建立油氣回收排污申報(bào)體系。可以將加油站、儲(chǔ)油庫及油罐車相關(guān)企業(yè)納入環(huán)保排污申報(bào)體系。即要求油氣回收相關(guān)企業(yè)每年以排污申報(bào)的方式向環(huán)保部門提交申報(bào)材料，環(huán)保主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核。協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度。幫助企業(yè)建立完善的油氣回收操作制度及油氣回收治理設(shè)施維護(hù)制度。環(huán)保相關(guān)部門可以提供技術(shù)支持，通過人員培訓(xùn)、政策宣傳貫徹等方式，把油氣回收工作落到實(shí)處。加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度。大力加強(qiáng)相關(guān)教育、宣傳及科技方面的投入。尤其是加強(qiáng)針對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫等基層工作人員和企業(yè)管理人員的環(huán)保培訓(xùn)，以利于油氣回收治理設(shè)施有效運(yùn)行
增強(qiáng)油氣回收管理,提高回收效率
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